Новогодние законодательные перспективы

Уважаемые народные продюсеры!

В оставшиеся до длительных праздников несколько дней можно было бы обсудить несколько околомузыкальных перспектив на предстоящий год. Может быть, конечно, они не сбудутся, но пока они касаются и авторов песен, и исполнителей, и организаторов концертов, и продюсеров.

Перспектива первая – государство в лице министерства культуры совместно с министерством связи и массовых коммуникаций хочет забрать контроль над сбором и выплатой отчислений (авторских, смежных – всё равно каких) себе. Либо РАО и ВОИС будут ликвидированы, либо у них будет отобрано самое лакомое и доходное — государственная аккредитация на сбор вознаграждений «по умолчанию», то есть за тех владельцев прав, кто не пришёл за своим вознаграждением и даже понятия не имеет, что оно есть (напомню, собранное и невостребованное через 3 года уходит «на уставные цели» этих замечательных организаций). Будет создано специальное федеральное агентство или служба, либо полномочия по такой работе передадут одному из уже существующих (например, Роспатенту).

Такой вывод можно сделать исходя из следующих материалов:
www.rbc.ru/interview/technology_and_media/17/12/2015/5672033a9a79471b48b1cb98
www.forbes.ru/sobytiya/lyudi/231080-sergei-fedotov-na-moih-dvuh-aifonah-muzyki-na-desyatki-tysyach-dollarov
(может, вы сделаете другие выводы) и далее по ссылкам, и есть ещё много материалов на эту тему.

Претензии к РАО и ВОИС простые: непрозрачно, миллиарды проходят мимо тех, кому причитаются (включая РФ как владельца немалого объёма авторских и смежных прав), и в качестве «невостребованного вознаграждения» и «покрытия затрат» на сбор, поиск правообладателей и выплату вознаграждений оказываются у руководителей этих организаций, а затем, вероятно, становятся различной элитной недвижимостью за границей (ещё). РАО и ВОИС сопротивляются уже много лет, привлекли в свою защиту авторитет Н.С. Михалкова (небезвозмездно, «налог на болванки», если вы помните), но результат оказался плачевный: по аналогии с «налогом на болванки» родилась уникальная, не похожая ни на что в мире идея «глобальных лицензий» (к счастью, пока находящаяся в стадии экспертного обсуждения).

Следом за изменением неформальных «правил игры» следует ожидать и формальных изменений, потому что назвать нынешний сбор вознаграждений что по авторским, что по смежным правам удобным и справедливым затруднительно…

Не раскрывая пока всех карт, вопрос: а как он должен работать, на ваш взгляд? С публичных исполнений, с проигрывания записей на радио, ТВ или в ресторане, с музыки и музыкальных видео в интернете, наконец?

Вторая перспектива куда более печальная и более реальная. И повлиять на неё сложнее.

В ГД уже принят в первом чтении федеральный закон «Об основах деятельности по организации и проведению зрелищно-развлекательных мероприятий в Российской Федерации» (см.). Конечно, ему предстоят ещё другие чтения, рассмотрение в Совете Федерации, утверждение президента, но удручает количество проголосовавших – 385 (85,6%) «за», ни один не против и не воздержался, лишь 65 зарегистрировавшихся на заседании «народных избранников» почему-то не голосовали.

Теперь для организации концерта в зале свыше 400 м2 (аренды помещения, организации продажи билетов и собственно проведения мероприятия) необходимо будет вместе с минимум 49-ю организациями-коллегами состоять в специально образованной «саморегулируемой организации» и постоянно уплачивать немалые взносы в особый, контролируемый государством страховой фонд – то есть, эти деньги из оборота изымаются автоматически и навсегда. Пытающиеся провести концерт в обход этих требований будут привлекаться к ответственности от 300-500 тыс. рублей по каждому случаю.

Очевидно, что провести концерт, не заручившись каким-то образом партнёрством «большого» концертного организатора, будет нельзя. Концертов будет меньше и количественно и по географии, билеты будет стоить ощутимо дороже, а качество (так как необходимые заведомо невозвратные вложения повысятся) ухудшится. Проводить концерты своими силами как ИП или небольшая организация малого бизнеса, не специализирующаяся именно на этом виде деятельности, станет невозможно.

Я не буду особенно уточнять, что это и новые поборы с бизнеса, и для государства инструмент контроля и «прессования» недостаточно лояльных, позволяющих себе «неправильные» высказывания артистов или организаций музыкального бизнеса – если что, организаторам быстро «звоночек», и концерты «неправильных» сразу под запретом… Но всё-таки обидно, что останутся сплошные «конкуренты западной музыке», при необходимости униженно доказывающие что-нибудь вроде «моя фамилия никак не связана с Остазией (или уже Океанией?), но всё равно сменю её на всякий случай».

Кстати, исходя из нынешнего текста законопроекта получается, что он касается не только стандартных кассовых концертов с продажей билетов, но и вообще любых концертных мероприятий, как открытых, общественных, так и частных, закрытых.

Вопрос: неужели это нормально – что под предлогом защиты интересов потребителей (т.е. зрителей концертов) концерты в России смогут проводить только достаточно большие организации, имеющие большие обороты и ресурсы? Справедливо ли, что остальным «не положено»? Есть ли в этом хоть какая-то польза?